Đóng góp truyền thông

Gần đây, bê bối đang lan rộng khi khoảng 50 công ty xây dựng tham gia Dự án Bốn con sông lớn đều bị Sở Mua sắm Công, Tập đoàn LH và Tập đoàn Tài nguyên Nước Hàn Quốc chỉ định là nhà thầu bất hợp pháp Các công ty này sẽ bị cấm đấu thầu các công trình công cộng trong tối đa 15 tháng, nhưng hiện đang duy trì năng lực đấu thầu tạm thời bằng cách nộp đơn xin lệnh tạm thời Tuy nhiên, nếu các biện pháp trừng phạt đối với các nhà khai thác bất hợp pháp được xác nhận trước tòa, nhiều công ty dựa vào xây dựng công cộng sẽ gần như ngừng hoạt động và rất có thể các công ty nước ngoài cũng sẽ gặp khó khăn lớn trong việc nhận đơn đặt hàng xây dựng do độ tin cậy giảm sút

　Nguyên nhân khiến các công ty xây dựng này bị xử phạt vì kinh doanh không công bằng được cho là do thông đồng đấu thầu trong công trình do LH đặt hàng và công trình Four Major Rivers Sự thông đồng rõ ràng là sai Tuy nhiên, các công ty xây dựng phàn nàn rằng hình phạt này quá nặng Sở dĩ, việc thông đồng bị coi là tội phạm trong hợp đồng xây dựng công là vì nó gây thiệt hại nghiêm trọng về kinh tế cho bên đặt hàng Tuy nhiên, nhìn vào vụ việc này, khó có thể nói người đặt hàng bị thiệt hại nặng nề về kinh tế Chẳng hạn, dù có thông đồng nhưng dự án xây dựng LH vẫn bị trúng thầu bán phá giá xấp xỉ 70% giá kế hoạch Nguyên nhân là vì đó là sự thông đồng giả nhằm mục đích tăng khả năng nhận được đơn đặt hàng từ một số công ty chứ không nhằm mục đích tăng giá trúng thầu

　Việc xây dựng 4 con sông lớn còn có tình tiết giảm nhẹ Khi chính phủ đặt hàng một lượng lớn công việc xây dựng cùng một lúc, có một khía cạnh đã dẫn đến sự thông đồng trong đấu thầu về mặt phân bổ nguồn lực Ngoài ra, hệ thống giá thầu thấp nhất được áp dụng cho hầu hết trong số 95 công cụ của Bốn con sông lớn, ngoại trừ khoảng 20 công cụ Các công cụ đặt hàng theo hình thức chìa khóa trao tay được trao thầu tương đối bình thường, nhưng người ta khẳng định rằng chi phí bổ sung tăng mạnh do thi công với thiết kế vội vàng Lập trường nội bộ của các công ty xây dựng là họ đã được huy động cho Dự án Bốn con sông lớn với cái giá phải trả là thâm hụt đáng kể và các công ty hiện đang trong quá trình đệ đơn kiện bên đặt hàng để đòi thêm chi phí xây dựng

　Theo Đạo luật Thương mại Công bằng, thông đồng đề cập đến hành vi hạn chế cạnh tranh thông qua việc thông đồng giữa các nhà hoạt động kinh doanh để loại bỏ đối thủ cạnh tranh, phá hoại giá cả hợp lý và kiếm lợi nhuận không công bằng Tuy nhiên, nhìn vào các tiền lệ của Tòa án Tối cao, có nhiều trường hợp đã ra phán quyết rằng trong các giao dịch thương mại nói chung, khi cố gắng duy trì một mức giá phù hợp và ngăn chặn sự cạnh tranh liều lĩnh trong mức giá dự kiến của người đặt hàng, tính bất hợp pháp sẽ giảm đi và bản thân tính công bằng của việc đấu thầu không bị tổn hại

　Kết quả là, trong trường hợp xây dựng LH và xây dựng Four Major Rivers, việc thông đồng được thực hiện với mục đích thụ động là ngăn chặn cạnh tranh khốc liệt và do đó người ta không nhận ra rằng thiệt hại kinh tế quá mức đã gây ra cho cơ quan đặt hàng Do đó, việc cấm tất cả các hoạt động đấu thầu xây dựng công dựa trên sự thông đồng có thể được coi là hình phạt quá đáng

　Ngoài ra, nhìn vào hệ thống hiện tại, vấn đề trừng phạt kép phát sinh khi hình phạt và tiền phạt được áp dụng nhiều lần cho một hành vi vi phạm Hơn nữa, hình phạt 'quay vòng chính' đang xuất hiện, với các hình phạt phụ như hạn chế đấu thầu mạnh hơn nhiều so với các hình phạt chính như phạt tiền theo Đạo luật Thương mại Công bằng Trong trường hợp này cũng vậy, mức phạt 43 tỷ won đã được áp dụng đối với giá thầu của Tập đoàn LH và 111,5 tỷ won đối với giá thầu của Four Major Rivers thông qua phán quyết của Ủy ban Thương mại Công bằng Vì lý do này, có nhiều ý kiến ​​cho rằng nó vi phạm nguyên tắc hiến pháp về cấm quá mức và hình phạt kép Nói cách khác, vì các khoản tiền phạt của Ủy ban Thương mại Công bằng đã đạt đủ mục đích của các lệnh trừng phạt nên người ra lệnh cần phải thực hiện quyền quyết định phù hợp theo nguyên tắc tương xứng

　Về cơ bản, việc thực hiện hệ thống chỉ định các nhà kinh doanh bất hợp pháp là cần thiết Việc hạn chế đấu thầu đối với các nhà thầu trái phép có thể được coi là hình thức xử phạt hành chính đối với các công ty xây dựng gây thiệt hại nghiêm trọng Tuy nhiên, nhìn vào luật, các nhà điều hành kinh doanh không công bằng có thể bị trừng phạt vì những vấn đề nhỏ như thay thế người giám sát không phù hợp và không nộp hồ sơ xét thầu Điều này gây ra sự trừng phạt quá mức

　Ngoài ra, cần phải cải thiện quy định xử phạt dưới hình thức liên đới, cấm đấu thầu tất cả các công trình công cộng cũng như đấu thầu các tổ chức đặt hàng bị xử phạt là nhà thầu trái pháp luật Theo quy định hiện hành, nếu nhà thầu bị xử phạt là nhà thầu trái pháp luật do sơ suất trong dự án xây dựng do chính quyền địa phương đặt hàng thì bị cấm đấu thầu các dự án xây dựng do chính phủ hoặc các tổ chức công lập đặt hàng Nghịch lý thay, đây lại là lý do tại sao hệ thống trừng phạt đối với các nhà kinh doanh không công bằng lại không được sử dụng rộng rãi

　Ở nước ngoài hiếm khi thấy trường hợp hệ thống kinh doanh không công bằng được vận hành như một biện pháp trừng phạt như ở Hàn Quốc Tại Gumi, quy trình tiếp nhận và thực hiện hợp đồng công chỉ giới hạn ở các hành vi tội phạm gây tổn hại đáng kể đến lợi ích công cộng hoặc các hành vi vi phạm luật chống độc quyền và thông thường lệnh cấm đấu thầu chỉ giới hạn ở cơ quan ra lệnh liên quan Do đó, hệ thống nhà thầu trái phép trong nước không thể thoát khỏi tranh cãi về mức phạt quá đáng khi hạn chế mọi hoạt động đấu thầu xây dựng công Vì vậy, đối với những vi phạm nhỏ, cần hạn chế chỉ cho cơ quan đặt hàng có liên quan tham gia đấu thầu và đa dạng hóa các quy định xử phạt để có thể thay thế bằng việc tăng tiền đặt cọc đấu thầu, phạt tiền hoặc trừ điểm uy tín tại thời điểm đấu thầu

　Trong khi đó, bet88 trước hết phải tự nhìn nhận lại mình trước khi chỉ trích phản ứng quá đáng của Chính phủ Chúng ta cần cải thiện thực tế có thể tham gia đấu thầu mà không có khả năng dự toán, đồng thời tạo môi trường để người đặt hàng có thể đưa ra chi phí xây dựng phù hợp dựa trên tính toán chi phí Các tổ chức đặt hàng cũng nên cố gắng cải thiện các nguyên nhân cốt lõi của sự thông đồng, chẳng hạn như hệ thống đấu thầu định hướng giá và chi phí thiết kế quá cao trong các dự án chìa khóa trao tay