Chỉ nên áp dụng bet88 vietnamệc xem xét mức độ phù hợp của đơn giá khi vượt quá ngân sách
Ngày báo chí 2019-10-01
Cơ quan báo chí Kinh tế xây dựng
Giá dự kiến đề cập đến giới hạn trên của giá thầu thành công trong giá thầu thiết kế-giá thầu-xây dựng và giá dùng làm tiêu chuẩn để đánh giá giá thầu Gần đây, các tranh chấp liên quan đến chi phí xây dựng trong xây dựng công cộng ngày càng gia tăng và để giải quyết vấn đề này, mức giá dự kiến trước tiên phải được chuẩn bị hợp lý ở giai đoạn đấu thầu Xem xét quy trình xác định giá dự kiến quy định trong Luật Hợp đồng Quốc gia, trước tiên, sau khi hoàn thành thiết kế chi tiết, nhà thiết kế tính toán đơn giá cho từng hạng mục như chi phí vật liệu, chi phí nhân công và chi phí dựa trên 'quy tắc lập giá dự kiến theo tính toán chi phí' do chính phủ quy định và phản ánh chi phí nhân công gián tiếp và chi phí quản lý chung để xác nhận giá thiết kế Người đặt hàng chuẩn bị 15 mức giá sơ bộ bằng cách áp dụng ±2% dựa trên giá thiết kế, chọn 4 trong số đó và xác định mức trung bình của chúng làm giá sơ bộ Tuy nhiên, ở hầu hết các tổ chức đặt hàng, có nhiều trường hợp giá dự kiến được xác định sau khi thông thường giảm một phần giá thiết kế do người thiết kế tính toán Cũng có trường hợp giá thiết kế được giảm giả tạo để phù hợp với túi tiền của khách hàng do thiếu tài chính Hơn nữa, có một vấn đề về mặt thể chế khuyến khích bet88 vietnamệc giảm số lượng thiết kế Ví dụ, xem Điều 22 của “Hướng dẫn quản lý tổng chi phí dự án”, quy định rằng người đứng đầu cơ quan chính phủ trung ương phải yêu cầu Giám đốc Sở Mua sắm công xem xét tính phù hợp của đơn giá sau khi hoàn thành thiết kế chi tiết và trước khi thảo luận về tổng chi phí dự án với Bộ Chiến lược và Tài chính Ngoài ra, Cơ quan Mua sắm Công đang xem xét tính phù hợp của đơn giá đối với số tiền thiết kế do cơ quan yêu cầu nộp trong tất cả các gói thầu xây dựng Thoạt nhìn, bet88 vietnamệc xem xét mức độ phù hợp của đơn giá là hợp lý ở chỗ nó xem xét lại các chi tiết kế toán chi phí Tuy nhiên, trên thực tế, nó được sử dụng như một công cụ để giảm khối lượng thiết kế một cách vô lý đồng thời tuyên bố giảm kinh phí Ví dụ: có trường hợp Sở Mua sắm Công giảm chi phí nguyên vật liệu bằng cách áp dụng đơn giá cho nguyên liệu do chính phủ cung cấp mua với số lượng lớn Cũng có trường hợp giảm bằng cách áp dụng giá hợp đồng thực tế thay vì giá sản phẩm tiêu chuẩn Nếu giá thiết kế giảm 2% và nhiều mức giá sơ bộ được tạo ra bằng cách áp dụng ±2% dựa trên cơ sở này thì giá dự kiến có thể giảm tới 4% so với giá thiết kế Nói cách khác, tỷ lệ thành công đã giảm 4% trước khi đấu thầu Đây có thể được coi là một hành động không công bằng nghiêm trọng của người đặt hàng và gây khó khăn cho bet88 vietnamệc thắng thầu thông thường Tại Nhật Bản, ‘Đạo luật thúc đẩy đảm bảo chất lượng công trình công cộng’ đã được sửa đổi vào năm 2014 để xác định đây là hành động bất hợp pháp nếu số tiền thiết kế được tính từ giá thị trường và tích lũy phù hợp bị giảm một cách giả tạo Nguyên nhân là do giá dự kiến giảm không công bằng, khuyến khích bet88 vietnamệc bán phá giá đơn hàng, chưa đảm bảo chất lượng, an toàn công trình Người ta cũng chỉ ra rằng có nguy cơ những nhà thầu có kỹ năng dự toán xuất sắc sẽ bị loại và những khó khăn đó sẽ được chuyển sang các nhà thầu phụ hoặc công nhân Theo kết quả khảo sát năm 2017 của Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng, Giao thông và Du lịch Nhật Bản, có khoảng 92% trong tổng số 1788 cơ quan công lập đặt mức giá dự kiến bằng giá thiết kế Nói cách khác, có thể hiểu rằng thói quen xác định giá dự kiến bằng cách giảm số lượng thiết kế gần như đã bị xóa bỏ nhờ những nỗ lực không ngừng của chính phủ Nhìn vào trường hợp của Hoa Kỳ, công bet88 vietnamệc tích hợp cuối cùng được coi là một phần công bet88 vietnamệc quản lý chi phí của các nhà thiết kế và tư vấn Tuy nhiên, Cơ quan Quản lý Chương trình Mua lại Liên bang (GSA) yêu cầu báo cáo tăng trưởng chi phí ở mỗi giai đoạn thiết kế để theo dõi xem ngân sách dự án có bị vượt quá hay không Nếu ngân sách của chủ sở hữu bị vượt quá trong giai đoạn thiết kế chi tiết, nhà thiết kế có thể được yêu cầu thực hiện các biện pháp giảm chi phí hoặc chuẩn bị một thiết kế thay thế Chính quyền tiểu bang và địa phương của Hoa Kỳ cũng giao các tính toán cuối cùng cho các nhà thiết kế và tư vấn Tuy nhiên, nếu đơn giá tính toán khác biệt đáng kể so với giá thực tế trên thị trường thì người quản lý tích hợp của người đặt hàng được phép thay đổi đơn giá đó Trong trường hợp thay đổi, cần phải gửi và giải thích dữ liệu hỗ trợ rõ ràng Ở Anh, ngoài các nhà thiết kế, các nhà khảo sát số lượng là những chuyên gia trong lĩnh vực chi phí cũng tham gia vào bet88 vietnamệc tính toán chi phí Nói cách khác, mức độ đầy đủ của chi phí hoàn toàn phụ thuộc vào kiến thức chuyên môn, kinh nghiệm và phán đoán của người tổng hợp phụ trách tính toán chi phí Đánh giá từ các trường hợp ở nước ngoài, hệ thống đánh giá mức độ phù hợp về đơn giá do Sở Mua sắm công và các cơ quan đặt hàng công vận hành nên được bãi bỏ hoặc đơn giản hóa Lý do là nếu khối lượng thiết kế đã được tính toán hợp lý dựa trên tiêu chuẩn tính toán chi phí do Chính phủ quy định thì về nguyên tắc không có lý do gì phải sửa đổi Ngoài ra, hệ thống đánh giá tính phù hợp của đơn giá có thể làm sai lệch hệ thống ước tính chi phí hợp lý Ví dụ: có thể có trường hợp giá thiết kế bị cố tình tăng cao do có sự cắt giảm của cơ quan đặt hàng Đây có thể được coi là một nghịch lý trong đó hệ thống thu hút sự bất công hoặc phi lý Nếu hệ thống đánh giá mức độ phù hợp về đơn giá được duy trì thì chỉ nên áp dụng hệ thống này khi số tiền thiết kế vượt quá ngân sách của người đặt hàng Mặt khác, phạm bet88 vietnam sửa đổi số tiền thiết kế phải được giới hạn trong các trường hợp bet88 vietnam phạm tiêu chuẩn tính toán chi phí quy định trong Đạo luật hợp đồng quốc gia, áp dụng sai tỷ lệ pháp lý, bỏ sót một số loại công bet88 vietnamệc, mắc lỗi tính toán hoặc xảy ra các hạng mục tính toán kép