Cấm giảm bớt các chi tiết tính toán chi phí một cách giả tạo khi xác định mức giá dự kiến
Ngày tạo 2019-10-17
Tác giả Nhà nghiên cứu cấp cao Minsoo Choi
Một vấn đề đã được đặt ra là “hệ thống đánh giá mức độ phù hợp của đơn giá thiết kế” do các cơ quan đặt hàng công như Sở Mua sắm Công vận hành đang được sử dụng rộng rãi để giảm giá dự kiến một cách giả tạo Vào ngày 16, bet88 (Chủ tịch Lee Sang-ho) đã chỉ ra trong báo cáo nghiên cứu về ‘Các biện pháp cải thiện hệ thống đánh giá mức độ phù hợp của đơn giá thiết kế’ rằng hệ thống đánh giá mức độ phù hợp của đơn giá nên được áp dụng hạn chế trong các trường hợp giá thiết kế vượt quá ngân sách của người đặt hàng và nên được sử dụng để khắc phục các vi phạm về tiêu chuẩn dự toán hoặc lỗi tính toán phù hợp với mục đích giới thiệu hệ thống
□ Đối với công trình xây dựng, sau khi hoàn thiện thiết kế chi tiết, công ty dịch vụ thiết kế tính ‘giá thiết kế’ thông qua tính toán chi phí Có những trường hợp cơ quan đặt hàng công cộng giảm một phần giá thiết kế được tính theo cách này ở giai đoạn đấu thầu và sau đó đặt ra mức giá dự kiến- Ở Hàn Quốc, việc giảm giá thiết kế đang được khuyến khích một cách có hệ thống Căn cứ Điều 22 của “Hướng dẫn quản lý tổng chi phí dự án” hiện hành của Bộ Chiến lược và Tài chính, có quy định rằng người đứng đầu cơ quan chính phủ trung ương phải yêu cầu Giám đốc Sở Mua sắm công “xem xét mức độ phù hợp về đơn giá” trước khi thảo luận về những thay đổi trong tổng chi phí dự án cho thiết kế chi tiết Ngoài ra, Sở Mua sắm Công đang xem xét tính phù hợp của đơn giá cho tất cả các dự án xây dựng do cơ quan này ký kết- Tuy nhiên, trong quá trình rà soát tính phù hợp đơn giá của thiết kế chi tiết do Cục Quản lý đấu thầu thực hiện, có trường hợp giảm chi phí xây dựng bằng cách áp dụng giá vật liệu mua số lượng lớn từ Sở Mua sắm hoặc giá xây dựng thị trường Ngoài ra, nếu cơ quan nhu cầu áp dụng đơn giá sản phẩm hoặc đơn giá niêm yết thì giá thiết kế sẽ giảm bằng cách sửa đổi thành đơn giá thị trường tiêu chuẩn, tức là giá hợp đồng
□ Hệ thống đánh giá mức độ phù hợp của đơn giá cho thiết kế chi tiết do các cơ quan đặt hàng công như Sở Mua sắm công vận hành có ưu điểm là tăng tính chính xác của chi phí xây dựng khi vận hành hợp lý Tuy nhiên, trên thực tế, hệ thống đánh giá mức độ phù hợp của đơn giá tập trung vào việc giảm chi phí xây dựng vì những lý do như giảm ngân sách, đây là vấn đề- Sở Mua sắm Công tự đánh giá rằng họ đã giảm chi phí dự án 38 tỷ KRW bằng cách điều chỉnh chi phí dự án 118,8 tỷ KRW (tăng 40,4 tỷ KRW, giảm 78,4 tỷ KRW) thông qua việc xem xét mức độ phù hợp của chi phí đơn vị thiết kế chi tiết trong nửa đầu năm 2019- Nếu tính giá cơ bản bằng cách giảm 2% giá thiết kế và áp dụng ±2% để tạo nhiều mức giá sơ bộ thì giá dự kiến chắc chắn sẽ được xác định thấp hơn tới 4% so với giá thiết kế, điều này chắc chắn sẽ dẫn đến tỷ lệ thành công giảm giả tạo