Đóng góp truyền thông

Gần đây có nhiều lo ngại về việc giảm đầu tư vào vốn xã hội (SOC) nhằm tăng cường năng lực cạnh tranh quốc gia Tuy nhiên, khi bet88 bày tỏ quan điểm cho rằng đầu tư SOC là cần thiết, các nhóm dân sự không ngần ngại chê bai họ, dùng những thuật ngữ như ‘xẻng’, ‘bộ lạc xây dựng’ Trong trường hợp một số dự án SOC, họ chỉ trích rằng các dự án SOC không khả thi hoặc cấp bách về mặt thương mại đang được quảng bá một cách bừa bãi, trích dẫn kết quả sau đánh giá cho thấy lưu lượng giao thông thực tế quá thấp, trái với dự báo về nhu cầu

　Đạo luật Tài chính Quốc gia hiện hành quy định rằng nghiên cứu khả thi sơ bộ sẽ được thực hiện đối với các dự án mới với tổng chi phí dự án hơn 50 tỷ won và hỗ trợ tài chính của chính phủ hơn 30 tỷ won Tuy nhiên, trong nhiều dự án SOC gần đây, tỷ lệ vượt qua nghiên cứu khả thi sơ bộ chỉ khoảng 60% Điều này có nghĩa là nghiên cứu khả thi sơ bộ rất nghiêm ngặt và do đó dự án SOC không thể bị coi là được quảng bá một cách bừa bãi Đúng hơn, do tính cứng nhắc của hệ thống khả thi sơ bộ, có những trường hợp ngay cả các dự án SOC cần đầu tư mới cũng không được triển khai kịp thời

　Điều này là do có xu hướng ước tính lợi ích bị giới hạn trong nhu cầu hiện tại, trong trường hợp đó có khả năng xảy ra sai sót cao Ví dụ, Đường cao tốc Chuncheon-Seoul, bị hoãn lại do thiếu tính khả thi về mặt kinh tế và cuối cùng được xây dựng riêng, đã tạo ra trung bình 20000 nhu cầu giao thông mới mỗi ngày và lưu lượng giao thông quá đông đến mức nó không thể hoạt động như một đường cao tốc trừ khi được mở rộng thêm Ngoài ra, kể từ khi tuyến đường sắt đôi Tuyến Kyungchun khai trương, nhu cầu sử dụng đường sắt đã tăng hơn 4 lần so với trước khi khai trương

　Do đó, thay vì chỉ dựa vào phân tích chi phí-lợi ích để xem xét tính khả thi của các dự án SOC, cần xem xét những thay đổi về xã hội và môi trường trong tương lai cũng như thay đổi logic cho rằng việc cung cấp cơ sở hạ tầng giao thông vận tải tạo ra nhu cầu Đặc biệt, các khoản đầu tư SOC liên quan đến vốn đầu tư xã hội phải được thực hiện một cách chủ động với tầm nhìn hướng tới tương lai Nguyên nhân là nếu bỏ lỡ thời điểm đầu tư thích hợp, giá đất tăng cao và chi phí dự án như chi phí bồi thường tăng theo cấp số nhân

　Sự phát triển cân bằng trong khu vực cũng phải được xem xét Nếu quyết định có nên theo đuổi dự án SOC hay không chỉ dựa trên phân tích chi phí-lợi ích thì hiện tượng “người giàu càng giàu hơn và người nghèo càng nghèo hơn” ở mỗi khu vực chắc chắn sẽ trở nên tồi tệ hơn Ví dụ, các khu vực kém phát triển như Gangwon và Honam chắc chắn sẽ còn kém phát triển hơn nữa Điều này cũng được khẳng định trong kết quả nghiên cứu khả thi sơ bộ Ở khu vực đô thị, tỷ lệ vượt qua nghiên cứu khả thi sơ bộ đạt 70%, nhưng ở khu vực khu vực, tỷ lệ này vẫn ở mức khoảng 50% Lấy ví dụ điển hình, dự án đường sắt cao tốc Chuncheon-Sokcho Đông-Tây, được đề xuất như một cam kết bầu cử tổng thống trong 30 năm qua, đã thất bại trong ba nghiên cứu khả thi sơ bộ

　Tuy nhiên, không nên xem xét tính khả thi của các dự án SOC địa phương chỉ thông qua dự báo nhu cầu Ví dụ, sân bay quốc tế Cheongju lẽ ra không thể được xây dựng dựa trên dự báo nhu cầu tại thời điểm xây dựng, nhưng 20 năm sau khi xây dựng, số lượng người sử dụng hàng năm đã vượt quá 200000 và dự kiến ​​sẽ còn tăng hơn nữa trong tương lai Và nó đóng vai trò là nền tảng để đáp ứng hiệu quả nhu cầu hành khách hàng không ở khu vực miền Trung

　Tính khả thi về mặt kinh tế rất quan trọng đối với các dự án SOC địa phương, nhưng điều quan trọng là phải tiếp cận chúng từ góc độ phát triển khu vực cân bằng Để đạt được điều này, cần xem xét lại các biện pháp nhằm nới lỏng các tiêu chuẩn chi phí/lợi ích hoặc miễn trừ các nghiên cứu khả thi sơ bộ đối với các dự án liên quan đến sự phát triển cân bằng của khu vực hoặc được phản ánh trong các kế hoạch tài chính trung hạn

　Khi đánh giá tính khả thi của dự án SOC, các lợi ích gián tiếp cũng cần được xem xét Ví dụ: số lượng người sử dụng hàng ngày trên Đường cao tốc Kyungbu là khoảng 100000 người và đoạn Cheonan-Suwon bị trễ trung bình 30 phút mỗi ngày Kết quả là chi phí nhiên liệu là khoảng 60 tỷ won mỗi năm và nếu điều này kéo dài trong 30 năm, chi phí nhiên liệu trị giá khoảng 2 nghìn tỷ won sẽ bị lãng phí trong không khí Ngoài ra, nếu thiệt hại gián tiếp do sự chậm trễ và tắc nghẽn gây ra được chuyển thành mức lương tối thiểu thì con số này lên tới khoảng 4 nghìn tỷ won Do đó, ngay cả khi tốn 6 nghìn tỷ won để xây dựng Đường cao tốc Kyungbu thứ 2, con số này cũng tương đương với chi phí xã hội của 30 năm ùn tắc và ùn tắc phương tiện

　Tóm lại, thay vì có nhận thức tiêu cực mơ hồ về đầu tư SOC, việc giảm chi phí xã hội, tác động tạo nhu cầu và phát triển khu vực cân bằng cần được xem xét đầy đủ Ngoài ra, khi đưa ra quyết định đầu tư SOC, nhu cầu trong tương lai cần được coi là quan trọng hơn nhu cầu hiện tại và điều quan trọng là phải nỗ lực thúc đẩy giai đoạn đầu tư càng nhiều càng tốt