Đóng góp truyền thông

Gần đây, chính phủ đã công bố ban hành 'Đạo luật đặc biệt về quyền tự chủ và phân cấp địa phương và phát triển cân bằng khu vực', trong đó tích hợp 'Đạo luật đặc biệt về quyền tự chủ và phân cấp địa phương và tổ chức lại hệ thống hành chính địa phương (sau đây gọi là Đạo luật phân cấp địa phương)' và 'Đạo luật đặc biệt về phát triển quốc gia cân bằng (sau đây gọi là Đạo luật phát triển cân bằng)' hiện có Chính phủ giải thích rằng dự luật tích hợp này nhằm mục đích thiết lập một nền tảng thể chế liên quan đến 'hoạt động tích hợp phân cấp địa phương và phát triển cân bằng', một nhiệm vụ quốc gia của chính phủ Yoon Seok-yeol

Chính phủ hy vọng hiện thực hóa một kỷ nguyên khu vực trong đó mọi công dân được hưởng cơ hội bình đẳng ở mọi nơi bằng cách giải quyết sự mất cân bằng trong khu vực thông qua luật pháp tích hợp và thúc đẩy sự phát triển cân bằng do các khu vực dẫn dắt thông qua sự phát triển phù hợp với đặc điểm khu vực cũng như quyền tự chủ và phân cấp địa phương

Nếu dự luật tích hợp được ban hành, 'Kế hoạch phân cấp và tự chủ toàn diện' và 'Kế hoạch phát triển cân bằng quốc gia', được thành lập tương ứng theo 'Đạo luật phân cấp địa phương' và 'Đạo luật phát triển cân bằng' hiện tại, sẽ được tích hợp và vận hành dưới dạng 'Kế hoạch toàn diện thời đại địa phương' và 'Ủy ban thời đại địa phương', tích hợp 'Ủy ban tự chủ và phân quyền' và 'Phát triển cân bằng quốc gia' hiện tại Ủy ban', sẽ được thành lập Đặc biệt, các vấn đề liên quan đến 'Đặc khu phát triển cơ hội' và 'Đặc khu tự do giáo dục' nằm trong nhiệm vụ quốc gia nhằm đảm bảo sự tự lực của khu vực cũng được quy định

Một số chính quyền địa phương và chuyên gia lo ngại về dự luật tích hợp này Có những lo ngại về việc liệu dự luật tích hợp này có thực sự làm suy yếu mục đích của các luật hiện hành liên quan đến cân bằng khu vực và phân cấp địa phương hay không, và liệu mô hình phân biệt đối xử ngược, vốn vẫn đang gia tăng ở khu vực đô thị, có tăng thêm hay không

Việc bổ sung luật là quan trọng, nhưng trên thực tế, những hạn chế trong việc đạt được kết quả của chính sách phát triển cân bằng vùng cho đến nay không phải là thiếu sót về mặt pháp lý mà là thiếu động lực và thiếu nhất quán trong việc thực thi luật Những vấn đề này cần được thảo luận và phản ánh đầy đủ trong quá trình ban hành luật Ngoài ra, điều quan trọng hơn là phải chẩn đoán nguyên nhân khiến các chính sách cân bằng khu vực kém hiệu quả và thảo luận các biện pháp thực tế để giải quyết chúng

Phát triển cân bằng khu vực được chính phủ trước đây coi là một nhiệm vụ chính sách quan trọng, nhưng nhận thức của công chúng về kết quả thực tế của chính sách phát triển cân bằng vẫn còn thấp Mặc dù nhiều chính sách phát triển cân bằng khác nhau đã được thúc đẩy nhưng tình trạng suy thoái ở các khu vực phi đô thị vẫn đang tiến triển nhanh chóng và việc đảm bảo khả năng tự duy trì của địa phương là điều khó có thể thực hiện được

Nguyên nhân hiệu quả thực hiện chính sách phát triển cân bằng thấp là do việc thực hiện chính sách thiếu nhất quán và liên tục, dẫn đến sản xuất hàng loạt các dự án tương tự, chồng chéo, không xây kèo bet88ng và thực hiện các kế hoạch cụ thể liên quan trực tiếp đến phát triển vùng Đây là lý do tại sao vai trò của ‘Ủy ban Thời đại Địa phương’ trong dự luật tổng hợp trở nên quan trọng Dự kiến sẽ cần cân nhắc nhiều hơn trong hoạt động thực tế, chẳng hạn như thành phần ủy ban và thủ tục thảo luận, để nó có thể thực hiện vai trò của một tháp kiểm soát, chẳng hạn như lập kế hoạch và thực hiện các chính sách thực tế có tính đến các đặc điểm và tiềm năng của khu vực, đồng thời nâng cao độ tin cậy của chính sách thông qua đánh giá hiệu quả thực hiện chính sách

Do phân cấp địa phương và phát triển quốc gia cân bằng là các lĩnh vực chính sách khác nhau nên để đạt được hiệu quả của hội nhập hữu cơ, điều quan trọng là phải soạn thảo và thực thi chính sách cẩn thận hơn trong giai đoạn lập kế hoạch và thực hiện Đặc biệt, dự luật tích hợp này cần được xem xét cẩn thận hơn vì nó được cấu trúc theo cách tích hợp hầu như các nội dung vốn có và các vấn đề thiếu tính cụ thể trong luật có thể tiếp tục được nêu ra trong quá trình thực hiện

Vượt xa sự tích hợp pháp lý đơn giản, cần có những nỗ lực để mạnh dạn cải thiện các vấn đề và cải tiến nảy sinh trong quá trình xây kèo bet88ng và thực thi chính sách cũng như tối đa hóa hiệu quả của chính sách Để giải quyết những ý kiến tiêu cực về dự luật tích hợp, chẳng hạn như vấn đề phân biệt đối xử ngược với khu vực đô thị và những lo ngại về khả năng đạt được các mục tiêu thực tế mà hai luật theo đuổi, cần phải tổ chức nhiều cuộc thảo luận khác nhau để bổ sung dự luật, thiết lập kế hoạch thực hiện và đảm bảo khả năng thực thi

Ngoài ra, cần bổ sung các biện pháp tăng cường thực hiện các phương án chính sách cơ bản nhằm giải quyết tình trạng mất cân đối về cơ sở hạ tầng liên vùng, nguyên nhân lớn nhất gây mất cân bằng vùng Từ góc độ trung và dài hạn, cần thiết lập và thực hiện kế hoạch cụ thể để cân bằng nguồn cung cơ sở hạ tầng thông qua việc phân tích tình hình thực tế và hiểu biết về nhu cầu khu vực để giải quyết sự mất cân bằng về cơ sở hạ tầng khu vực