Nhiệm vụ chính sách phục hồi các dự án đầu tư tư nhân
Ngày xuất bản 2019-08
Nhà nghiên cứu Park Yong-seok
Chính phủ đã nhiều lần công bố các chính sách nhằm khôi phục các dự án do chính phủ thông báo, kể cả vào năm 2013 và 2015, đồng thời phản ánh chúng trong kế hoạch cơ bản cho các dự án đầu tư tư nhân Tuy nhiên, do cơ quan có thẩm quyền chịu trách nhiệm thúc đẩy dự án đầu tư tư nhân thiếu nhận thức và nỗ lực nên việc thúc đẩy dự án đầu tư tư nhân thu lợi nhuận (BTO) do chính phủ thông báo là rất ít ․Trong 10 năm qua (2008-2017), có 7 dự án đầu tư tư nhân tạo ra lợi nhuận (BTO) được thúc đẩy theo thông báo của chính phủ, trong khi có 73 dự án do tư nhân đề xuất ․Nhìn vào số lượng dự án đầu tư tư nhân theo hình thức cho thuê (BTL), nó liên tục giảm từ 16 dự án năm 2014 xuống còn 12 dự án năm 2015, 11 dự án năm 2016 và 2 dự án năm 2017 - Vào năm 2013, chính phủ đã quyết định cho phép tư nhân đề xuất các dự án vốn tư nhân loại cho thuê (BTL) và thúc đẩy các dự án loại hỗn hợp (BTO+BTL), nhưng hiện tại chưa có một dự án nào được xúc tiến ․Từ góc độ của các doanh nghiệp tư nhân, có khả năng các dự án loại cho thuê (BTL) và loại hỗn hợp (BTO+BTL) không được thúc đẩy do gánh nặng rủi ro cấp phép trong quá trình xúc tiến dự án và đặc biệt là thiếu hướng dẫn rõ ràng để thúc đẩy các dự án này - Trong chính sách phục hồi dự án đầu tư tư nhân đã quyết định hiện thực hóa điểm ưu đãi của người đề xuất đầu tiên (1% → 2-3% tổng điểm), nhưng trên thực tế, có vẻ như mục tiêu chính sách chưa đạt được ․Trong 10 năm qua, tỷ lệ điểm ưu đãi trung bình dành cho những người đề xuất đầu tiên trong hơn 30 dự án do tư nhân tài trợ chỉ là 0,86% - Chính phủ đang thực hiện tái cơ cấu doanh nghiệp và tái cấp vốn để giảm MRG của các dự án đầu tư tư nhân hiện có và giảm/đóng băng phí cho các cơ sở đầu tư tư nhân - Tại phiên điều trần công khai (ngày 5 tháng 7 năm 2019) chủ yếu tập trung vào việc thay đổi phương thức kinh doanh của BTO-rs, một phương thức kinh doanh chia sẻ rủi ro được giới thiệu vào năm 2015, Bộ Chiến lược và Tài chính đã xúc tiến sửa đổi kế hoạch cơ bản về đầu tư tư nhân bằng cách quy định rằng “tổng số tiền hỗ trợ tài chính khi ký kết thỏa thuận thực hiện không được vượt quá tổng số tiền hoàn trả của cơ quan có thẩm quyền” ․Vấn đề đặt ra là liệu sự thay đổi đối với phương pháp BTO-rs này có phù hợp với khái niệm ban đầu của phương pháp BTO-rs hay không và nếu dự luật sửa đổi được xác nhận, dự kiến sẽ không dễ dàng thúc đẩy các dự án đầu tư tư nhân thông qua BTO-rs