Đóng góp truyền thông

# Dự án đường sắt hạng nhẹ được đầu tư 1,1 nghìn tỷ won trong 4 năm hiện không hoạt động 30 ô tô khách đang đứng trên đường ray Đã 8 tháng rồi Tất cả những gì tôi phải làm là lái thử nó vài lần Đoạn đường sắt dài 18 km với 15 nhà ga đang rỉ sét Điều này là do thành phố thuộc thẩm quyền phải chịu trách nhiệm về sự thiếu hụt thu nhập hoạt động do dự báo nhu cầu không chính xác, khiến việc xác nhận hoàn thành bị trì hoãn Điều này là do mức thâm hụt hàng năm dự kiến ​​là 55 tỷ won ngay sau khi hoàn thành

　# Các nhóm dân sự, một số cư dân và cảnh sát đang đối đầu hàng ngày về việc xây dựng căn cứ hải quân Dự án quốc gia trị giá 1 nghìn tỷ won bị đình trệ suốt 9 năm Chỉ riêng chi phí lãi vay đã là 5,9 tỷ won mỗi tháng

　

　Đây là những nội dung được đưa tin gần đây trên một số tờ báo hàng ngày Nó thể hiện rõ nét mặt trái của việc triển khai dự án xây dựng công cộng kém hiệu quả Không chỉ vậy Do tuyến đường sắt đô thị mở rộng được quy hoạch đi qua cầu nên một số cây cầu có nguy cơ bị phá bỏ nếu không được sử dụng hợp lý dù chỉ một năm sau khi hoàn thành

　Cũng có những trường hợp như thế này Cây cầu được hoàn thành với chi phí 12 tỷ won nhưng đã 8 tháng nay phương tiện không thể tiếp cận được Nguyên nhân là do chiều cao của cầu cao hơn đường vào 1,8m Đây là kết quả của việc thúc đẩy dự án trong khi xây dựng một cây cầu mà không cung cấp giải pháp thay thế cho đường vào Hiện tại, việc xây dựng đang được tiến hành để kết nối một đường vào riêng biệt trong khi vẫn giữ nguyên đường vào hiện có

　Các dự án xây dựng công cộng được quản lý kém hiệu quả

　Các dự án xây dựng công cộng đã đóng vai trò trung tâm trong việc xây dựng không gian quốc gia theo quy hoạch và hiệu quả ở cấp quốc gia Khó có thể phủ nhận rằng nó đã đóng một vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân và đời sống của người dân thông qua việc cung cấp vốn chung cho xã hội, là nền tảng cho các hoạt động kinh tế và cung cấp không gian thuận tiện cho người dân Tuy nhiên, sự thiếu hiệu quả như vậy đang xuất hiện trong các dự án xây dựng công cộng mà lượng nguồn lực khổng lồ của chính phủ được đầu tư hàng năm

　Sự kém hiệu quả của các dự án xây dựng công cộng được đầu tư từ nguồn vốn khổng lồ của chính phủ từ lâu đã là vấn đề được nhiều người quan tâm không chỉ đối với bet88 mà còn đối với toàn thể công chúng Để giải quyết sự kém hiệu quả của các dự án xây dựng công cộng này và cải thiện hiệu quả hoạt động yếu kém của chúng, chúng tôi đã nỗ lực cải thiện chúng, bao gồm cả việc chuẩn bị các biện pháp toàn diện ở cấp chính phủ và ngành

　Tuy nhiên, đúng là những vấn đề tương tự đang xuất hiện lặp đi lặp lại, và ngay cả khi nhìn vào hiện trạng và hiệu quả hoạt động của các dự án xây dựng công cộng, vẫn có những nghi ngờ về việc liệu những nỗ lực này có thực sự mang lại kết quả hay không

　Cần phải xem xét lý do tại sao sự kém hiệu quả này vẫn đang xảy ra Để thúc đẩy và cải thiện hiệu suất hoạt động của các dự án xây dựng công cộng một cách hiệu quả, cần có cách tiếp cận xác định các yếu tố cản trở việc triển khai hiệu quả và cải thiện hiệu suất của các dự án xây dựng công cộng trong nước và cải thiện chúng một cách tuần tự theo tầm quan trọng, thay vì trình bày các kế hoạch cải tiến kiểu cửa hàng bách hóa

　Cách xác định sự kém hiệu quả

　Thật không dễ dàng để quyết định có nên xác định một doanh nghiệp dẫn đến hoạt động kinh doanh kém hiệu quả hay không Điều này là do nó có thể khác nhau tùy thuộc vào góc nhìn của từng đối tượng và giai đoạn của doanh nghiệp Tuy nhiên, mặt khác, do có nhiều tiêu chuẩn khác nhau để đo lường sự thành công của một dự án xây dựng nên kết quả không đáp ứng các tiêu chuẩn này có thể được hiểu là một dự án kém hiệu quả

　Trong nghiên cứu này, vấn đề kém hiệu quả được tiếp cận với trọng tâm là hiệu quả và hiệu quả hoạt động, nhưng bản chất công cộng và hiệu quả cần thiết cho các dự án xây dựng công cộng cũng được xem xét

　Theo đó, trong nghiên cứu này, trong số đặc điểm của các dự án xây dựng công cộng kém hiệu quả, tính kém hiệu quả được chia thành hiệu quả về thủ tục trong quá trình thực hiện dự án và hiệu quả, hiệu quả sau khi hoàn thành Ngoài ra, sáu đặc điểm đã được xác định, bao gồm mức độ đạt được mục tiêu, mức độ hiệu quả trong sử dụng ngân sách, mức độ tăng chi phí dự án và thời gian dự án, chất lượng yêu cầu có được đáp ứng hay không và quy trình có suôn sẻ hay không

　Nói cách khác, △Dự án không đạt được đầy đủ sự cần thiết, hiệu quả mong đợi và mục tiêu của dự án được xem xét khi lập kế hoạch dự án △Dự án có hiệu quả ngân sách thấp hơn đáng kể so với hiệu suất dự án △Dự án đầu tư nhiều chi phí hơn dự kiến ban đầu △Dự án được hoàn thành do chậm tiến độ, không đáp ứng được thời gian dự án dự kiến ban đầu △Dự án xây dựng cơ sở vật chất không đáp ứng mức chất lượng yêu cầu △Xung đột giữa các bên liên quan của dự án hoặc người dân trong quá trình thực hiện dự án, Nó có thể được định nghĩa là một dự án không được tiến hành suôn sẻ do xung đột với các thực thể bên ngoài như nhóm dân sự, nhóm môi trường, vv

　Những yếu tố nào gây ra sự kém hiệu quả

　Theo định nghĩa về tính kém hiệu quả trong các dự án xây dựng công cộng, khoảng 130 vấn đề được nêu ra trong các nghiên cứu trước đây được chia thành lập kế hoạch và quyết định dự án, lập kế hoạch và thực hiện ngân sách, đền bù, mua sắm (đặt hàng và đấu thầu), thiết kế và kỹ thuật, vv theo giai đoạn thực hiện dự án Sau khi phân loại chúng thành tám loại (quản lý dự án, quản lý hiệu suất, thực tiễn xây dựng và văn hóa) có thể ảnh hưởng đến toàn bộ chu trình dự án và nhóm khoảng 130 yếu tố chi tiết, Chúng tôi đã xác định được 31 yếu tố gây ra sự kém hiệu quả và phân tích mức độ cũng như mức độ ảnh hưởng hiện tại đến tính kém hiệu quả của 31 yếu tố này
　

　Sự can thiệp và áp lực từ bên ngoài phải được ngăn chặn hoàn toàn ở giai đoạn lập kế hoạch và quyết định kinh doanh

　Bằng cách xem xét mức độ hiện tại và tầm quan trọng (mức độ ảnh hưởng) của các yếu tố gây ra kém hiệu quả, chúng tôi rút ra được những yếu tố cần cải thiện trước tiên Mặc dù mức độ ảnh hưởng đến tính kém hiệu quả của các dự án xây dựng công cộng là lớn nhưng mức độ công việc hiện tại còn thấp và yếu tố cần cải thiện trước tiên là ‘sự can thiệp hoặc áp lực từ bên ngoài vào các quyết định dự án’

　Việc ‘sự can thiệp hoặc áp lực từ bên ngoài vào quá trình quyết định dự án’ được xác định là vấn đề cần được cải thiện ưu tiên nhất có thể được xem là phù hợp với thực tế là cuộc khảo sát về nhận thức thực hiện dự án xây dựng công cộng cho thấy việc triển khai dự án suôn sẻ cho thấy hiệu suất thấp nhất Điều này là do, ngay cả với lẽ thường, rất khó để các dự án được xúc tiến do sự can thiệp hoặc áp lực từ bên ngoài nếu không có đánh giá đầy đủ về tính khả thi để tiến hành suôn sẻ

　Để đạt được mục tiêu này, các thủ tục ở giai đoạn quyết định kinh doanh của các dự án xây dựng công cộng trong nước phải được làm rõ để ngăn chặn giới chính trị và chính quyền địa phương đặt hàng bừa bãi các dự án mới và giảm áp lực từ giới chính trị yêu cầu các bộ có thẩm quyền thúc đẩy các dự án khác nhau Ngay cả khi thế giới chính trị hoặc chính quyền địa phương yêu cầu một dự án, thì nó vẫn phải được thúc đẩy theo các thủ tục đã được thiết lập và dự án càng như vậy thì sự cần thiết và tính khả thi của dự án càng phải được xem xét kỹ lưỡng ở giai đoạn lập kế hoạch dự án

　Như Peter Drucker đã nhấn mạnh, cần phải nhận ra sự khác biệt giữa hiệu suất và hiệu suất 'Hiệu quả' có nghĩa là thực hiện đúng nhiệm vụ được giao, trong khi 'hiệu quả' có nghĩa là 'làm đúng'

　Quản lý hiệu quả các dự án xây dựng công cộng tập trung vào các phương tiện xử lý công việc, trong khi “hiệu quả” có nghĩa là nhắm vào các dự án cần thực hiện và các dự án có đủ nhu cầu Vì vậy, điều quan trọng hơn là lựa chọn loại công việc (kinh doanh) nào để làm và đặt ra mục tiêu hơn là thực hiện nó như thế nào Nói cách khác, tốt nhất nên lựa chọn những dự án quan trọng, dự án có đủ nhu cầu và quản lý hiệu quả Ngược lại, nếu bạn theo đuổi những dự án không hiệu quả một cách hiệu quả, bạn có thể nhận được kết quả tồi tệ nhất

　Ngoài ra, điều đáng chú ý là ‘tập quán xây dựng lạc hậu và văn hóa xây dựng’ vốn không được chỉ ra trong các nghiên cứu liên quan trước đây nhưng bị người tham gia xây dựng, đặc biệt là các đơn vị bên ngoài xây dựng, chỉ trích rất nhiều, cũng được xác định là một trong những yếu tố quan trọng gây ra sự kém hiệu quả của các dự án xây dựng công cộng trong nước

　Tại một hội thảo cách đây không lâu, một quan chức cấp cao của bộ liên quan cho rằng bet88 không phải là ngành chỉ có thể giải quyết bằng cách hoàn thiện hệ thống, chính sách mà nhận thức, ý thức của người tham gia ngành cũng phải được cải cách Đây là một phần mà tôi thực sự có thể thông cảm Để khắc phục tình trạng kém hiệu quả của các dự án xây dựng công cộng trong nước, người ta tin rằng công nhân bet88 nên thay đổi các phương pháp xây dựng và văn hóa xây dựng lạc hậu này hơn là cải thiện bất kỳ hệ thống hoặc chính sách nào

　Nỗ lực của người đặt hàng là hoàn toàn cần thiết

　Chúng tôi thực hiện khảo sát về nhận thức về quá trình thực hiện các dự án xây dựng công cộng trong nước Trong một khảo sát về nhận thức về việc các dự án xây dựng công cộng hiện nay có đang được xúc tiến hiệu quả hay không, hơn một nửa chủ sở hữu cho rằng các dự án xây dựng công cộng trong nước đang được xúc tiến hiệu quả (26,3% rất hiệu quả, 23,7% nhìn chung hiệu quả), trong khi tỷ lệ các nhóm không phải chủ sở hữu như công ty thiết kế và kỹ thuật, công ty xây dựng, cán bộ học thuật và nghiên cứu cho rằng chúng rất kém hiệu quả (53,8% khi tính cả những yếu tố kém hiệu quả nói chung) là 42,5% Hóa ra có sự khác biệt đáng kể trong nhận thức

　Xét rằng một nửa số chủ sở hữu, những người thực hiện và quản lý các nhiệm vụ chính của giai đoạn tiền xây dựng và có thể đóng vai trò lớn nhất trong việc cải tiến, tin rằng tiến độ và kết quả của dự án xây dựng công cộng hiện tại là hiệu quả, đồng thời cho rằng hầu hết các yếu tố cần ưu tiên cải thiện là những phần đòi hỏi nỗ lực và ý chí của chủ sở hữu, có vẻ như việc cải thiện các yếu tố gây kém hiệu quả trong các dự án xây dựng công cộng có thể mất nhiều thời gian và công sức hơn dự kiến