Kế hoạch cải thiện kết quả bet88ệc sử dụng nguồn vốn ODA hỗ trợ xây dựng ở nước ngoài
Ngày xuất bản 2018-09-17
Nhà nghiên cứu Minhung Kim
Khi thị trường xây dựng trong nước ngày càng bị thu hẹp, các công ty trong nước phải đối mặt với tình thế cần khám phá những con đường mới bằng cách thâm nhập thị trường nước ngoài Theo đó, nghiên cứu này nhằm mục đích xem xét các nhiệm vụ chính sách nhằm cải thiện khả năng sử dụng hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) cho các công ty Hàn Quốc như một phần trong kế hoạch hỗ trợ xây dựng ở nước ngoài● ODA là dòng vốn được cung cấp bởi các tổ chức công hoặc cơ quan thực hiện kết quả bet88ện trợ, chẳng hạn như chính quyền trung ương hoặc địa phương của một quốc gia, cho các nước đang phát triển hoặc các tổ chức quốc tế nhằm cải thiện sự phát triển kinh tế và phúc lợi của các nước đang phát triển Khoản này được chia thành ODA song phương và ODA đa phương, và ODA song phương được chia thành khoản vay ưu đãi (đã trả) và quà tặng (trợ cấp)● Nhìn vào xu hướng thực hiện của các đơn đặt hàng xây dựng ở nước ngoài được tài trợ bởi ODA trong 5 năm qua, khoảng 90% về giá trị là xây dựng EDCF và các công ty trong nước nhận được trung bình hàng năm khoảng 38% tổng kết quả bet88ện trợ song phương Tuy nhiên, tỷ trọng của nó trong tổng số đơn đặt hàng xây dựng ở nước ngoài rất nhỏ, chỉ 1-2% về mặt giá trị- Theo kết quả phân tích hiệu suất trong 5 năm qua, các đơn đặt hàng xây dựng sử dụng vốn ODA của công ty chúng tôi trung bình khoảng 60 trường hợp mỗi năm, xấp xỉ 568 triệu USD, chủ yếu tập trung ở Châu Á và Châu Phi ● Theo kết quả phân tích về xây dựng sử dụng nguồn vốn ODA, nguyên nhân dẫn đến kết quả bet88ệc hỗ trợ xây dựng ở nước ngoài thiếu hiệu quả mặc dù lượng ODA liên tục tăng như sau- Thứ nhất, do tăng cường chính sách nhân đạo nên tỷ lệ kết quả bet88ện trợ không hoàn lại không liên quan đến các dự án xây dựng cao (duy trì ở mức 20:80 giữa khoản vay và kết quả bet88ện trợ không hoàn lại), thứ hai, tỷ lệ ODA không ràng buộc tiếp tục mở rộng và thứ ba, mặc dù xu hướng phát triển cơ sở hạ tầng ở các nước đang phát triển chuyển sang lấy PPP làm trung tâm nhưng vẫn còn những hạn chế do hỗ trợ EDCF tập trung vào các khoản vay dự án phát triển● Theo kết quả đánh giá gần đây về định hướng thay đổi chính sách ODA của Nhật Bản, để nâng cao khả năng sử dụng ODA, cần phát triển mô hình ODA mới nhằm tăng cường đóng góp cho lợi ích quốc gia và cung cấp hỗ trợ thiết thực cho PPI (Tư nhân tham gia vào cơ sở hạ tầng), tức là phát triển cơ sở hạ tầng sử dụng tài chính tư nhân ● Nhiệm vụ chính sách cho kết quả bet88ệc này trước tiên là mở rộng quy mô hỗ trợ có trả phí; thứ hai, cải thiện và cụ thể hóa các tiêu chí về ‘hỗ trợ có điều kiện để đấu thầu thành công’ theo 「Quy định quản lý và vận hành Quỹ hợp tác kinh tế quốc tế」; thứ ba, đa dạng hóa các loại hình cho vay hỗ trợ PPP đồng thời phát triển mô hình liên kết tài chính tư nhân; thứ tư, giới thiệu hệ thống hợp đồng đa tiền tệ để hỗ trợ miễn phí và ghi nhận quỹ dự trữ; và thứ năm, cải thiện hệ thống hỗ trợ miễn phí và chi phí Hiệu quả hỗ trợ phải được cải thiện thông qua tích hợp- Xét thấy quy mô ODA của Hàn Quốc kém hơn so với Nhật Bản, một trong những đối thủ lớn ở châu Á và châu Phi, cần tăng cường liên kết với các công ty Hàn Quốc bằng cách tăng tỷ lệ hỗ trợ có trả phí Ngoài ra, khi lựa chọn mục tiêu hỗ trợ có điều kiện để đấu thầu thành công, ngoài thiết bị, cần bổ sung kết quả bet88ệc sử dụng công nghệ trong nước và khái niệm công dân Hàn Quốc cũng nên bao gồm các công ty con để đáp ứng xu hướng toàn cầu hóa của các công ty- Cần phát triển nhiều mô hình cho vay khác nhau có thể hỗ trợ thiết thực cho kết quả bet88ệc thúc đẩy các dự án PPP bằng cách tham khảo các mô hình hỗ trợ PPP mới do JICA của Nhật Bản thiết lập, chẳng hạn như Khoản vay để mua lại quyền hoạt động kinh doanh (VGF), Khoản vay hỗ trợ đầu tư cho các nước đang phát triển (EBF) và Khoản vay bổ sung quyền lực tín dụng cho chính phủ các nước đang phát triển