Tác động của những thay đổi về chính sách và hệ thống xây dựng đến cơ cấu bet88
Ngày xuất bản 2004-11-19
Nhà nghiên cứu Lee Sang Ho Hyun Jun Sik Lee Seung-woo
Cuối năm 1997 đến năm 1998 là thời điểm có sự thay đổi mang tính đột phá về hệ thống, chính sách xây dựng, cơ cấu bet88 cũng có những thay đổi lớn Và có thể nói, hệ thống và chính sách xây dựng thực sự bắt đầu trải qua những thay đổi lớn bắt đầu từ năm 1995 Điều này là do với sự ra đời của hệ thống WTO, việc Hàn Quốc phải tổ chức lại các hệ thống liên quan bắt đầu từ năm 1995 trước thời điểm mở cửa thị trường xây dựng dự kiến vào năm 1997 theo Hiệp định Mua sắm Chính phủ (GPA) là điều tất yếu (Bộ Tài chính và Kinh tế, Kho bạc Quốc gia, 1996) Ví dụ, các quy định về hợp đồng đấu thầu được quy định trong Luật Ngân sách và Kế toán đã được biên soạn thành một luật riêng gọi là Đạo luật về Hợp đồng mà Nhà nước là thành viên bắt đầu từ tháng 1 năm 1995 Hệ thống đấu thầu, được gọi là “hệ thống đánh giá năng lực”, là một hệ thống mới được giới thiệu vào năm 1995 với việc ban hành Luật Hợp đồng Quốc gia thay cho hệ thống đấu thầu giá thấp nhất hiện có cho công trình xây dựng quy mô lớn trị giá 10 tỷ won trở lên Mặc dù dự kiến sẽ bị bãi bỏ trong thời gian tới do dần dần mở rộng, hệ thống đánh giá năng lực được đánh giá là một hệ thống tiên tiến, tuân thủ tiêu chuẩn toàn cầu về lựa chọn nhà thầu trúng thầu đủ năng lực bằng cách đánh giá toàn diện về công nghệ và giá cả thay vì hệ thống giá thấp nhất trong đó nhà thầu trúng thầu được xác định đơn giản dựa trên giá đấu thầu (Bộ Tài chính và Kinh tế, 1995) Đạo luật Công nghiệp Xây dựng cũng được tổ chức lại dưới tên Đạo luật Khung Công nghiệp Xây dựng năm 1996 để phản ánh nội dung của thỏa thuận mua sắm chính phủ Với việc ban hành Đạo luật khung mới về bet88, toàn bộ bet88 đã có những điều chỉnh và thay vì bãi bỏ hệ thống trần hợp đồng, hệ thống công bố năng lực xây dựng đã được đưa raTrong mọi trường hợp, kể từ năm 1997, người ta đã chấp nhận rằng các tiêu chuẩn quốc tế như thỏa thuận mua sắm của chính phủ được áp dụng cho các dự án xây dựng tuân theo việc mở cửa thị trường xây dựng, đồng thời định hướng cải thiện chính sách và hệ thống xây dựng của Hàn Quốc cũng hướng tới cái gọi là “Tiêu chuẩn toàn cầu” Chính sách bảo hộ đối với các công ty xây dựng trong nước và quy mô nhỏ chưa được áp dụng đối với các dự án xây dựng thuộc diện mở cửa thị trường Sau cuối năm 1997, khi đất nước nộp đơn xin cứu trợ từ IMF trước cuộc khủng hoảng ngoại hối và với sự thành lập của chính phủ Kim Dae-jung vào năm 1998, “Định hướng tiêu chuẩn toàn cầu” của hệ thống và chính sách xây dựng càng được củng cố Theo gương của Hoa Kỳ, Vương quốc Anh và Nhật Bản, một kế hoạch đã được thiết lập nhằm giảm hơn 20% ngân sách xây dựng đồng thời nâng cao hiệu quả của các dự án xây dựng công cộng và "Kế hoạch thúc đẩy hiệu quả dự án xây dựng công cộng (tháng 6 năm 1999)" được thành lập từ năm 1998 đến năm 1999 dưới sự giám sát của Bộ Xây dựng và Giao thông vận tải, Để tái cơ cấu bet88 và nâng cao khả năng cạnh tranh quốc tế, một kế hoạch cũng đã được công bố nhằm cải thiện hệ thống và chính sách xây dựng tổng thể phù hợp với tiêu chuẩn toàn cầu Biện pháp ủng hộ rõ ràng hơn định hướng tiêu chuẩn toàn cầu, bao gồm cả việc áp dụng hệ thống nhà thầu thấp nhất, là "Kế hoạch tái cơ cấu bet88 (tháng 4 năm 2000)"Đặc biệt, chỉ riêng năm 1998, việc bãi bỏ 50% quy định của chính phủ chưa từng có trên thế giới đã được thực hiện và 50% quy định xây dựng đăng ký với Ủy ban Cải cách Quy định cũng bị bãi bỏ chỉ trong một năm Đặc biệt, vào năm 1998, cơ cấu “tự điều chỉnh” vốn là thông lệ từ lâu trong bet88 khi cạnh tranh trật tự xây dựng công đã bị sụp đổ trước những nỗ lực mạnh mẽ của Chính phủ nhằm ngăn chặn sự thông đồng Cơ cấu tiếp nhận đơn hàng xây dựng công cộng dựa trên cơ chế phối hợp tự chủ giữa các công ty xây dựng đã được chuyển đổi sang cơ cấu tiếp nhận đơn đặt hàng dựa trên hệ thống xây dựng Trong khi đó, khi chính sách phục hồi xây dựng chìa khóa trao tay được thúc đẩy bắt đầu từ năm 1997, tỷ lệ đơn đặt hàng chìa khóa trao tay và xây dựng thầu thay thế bắt đầu tăng nhanh Kể từ khi áp dụng hệ thống giá thầu thấp nhất vào năm 2001, tỷ lệ thành công của các dự án xây dựng công cộng quy mô lớn trị giá hơn 100 tỷ won bắt đầu giảm mạnh Tuy nhiên, chính sách hiện tại của chính phủ là dần dần mở rộng hệ thống giá thầu thấp nhấtNhững thay đổi trong hệ thống hoặc chính sách xây dựng có tác động trực tiếp đến những thay đổi về cơ cấu trong bet88 Ví dụ, kể từ năm 1998, việc chuyển đổi hệ thống cấp phép bet88 sang hệ thống đăng ký, nới lỏng các tiêu chuẩn đăng ký và hệ thống đánh giá trình độ chuyên môn đã góp phần làm tăng bùng nổ số lượng các công ty xây dựng Việc mở rộng các đơn đặt hàng xây dựng chìa khóa trao tay và thầu thay thế cũng như việc áp dụng hệ thống chào giá thấp nhất cũng là những nguyên nhân gây ra những thay đổi trong cơ cấu đơn hàng và lợi nhuận trong bet88